为贯彻落实《农业农村部江西省人民政府共建江西绿色有机农产品基地试点省工作方案（2021-2025年）》（农质发〔2021〕9号）精神，加快推进我省绿色有机农产品高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照厅党组“1263”工作思路，牢牢抓住省部共建江西绿色有机农产品基地试点省契机，大力发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业。以绿色有机农产品为主阵地，以农业标准化为引领，以分等分级、智慧监管为抓手，建立健全以市场倒逼标准、以标准恒定品质、以品质固化市场的优质优价工作机制，推动基地建设、品质评价、分等分级、精深加工，实现差异化、精准化、高端化营销，带动农民增收、企业增效、区域增富。

二、基本原则

（一）坚持标准引领

按照“有标准、能推广、可落地”要求，推动“三品一标”生产企业标准化规范化建设，构建标准体系，提升标准化水平，助力农产品提质增效。

（二）坚持质量为先

加快转变农业生产方式，推广绿色高效种养技术，整省推进农产品质量安全大数据智慧监管，建立完善全过程追溯体系，强化事中事后监管，提升质量安全水平。

（三）坚持分等分级

加快绿色有机精深加工和冷链物流体系建设，优化品种结构和品质特征，构建品质评价指标体系，实行分等分级，形成比较优势。

（四）坚持市场定位

面向国内国际高端市场，针对绿色有机农产品“名特优高”（有名气、有特色、品质优、成本高）的特点，瞄准现实和潜在需求，进行精准定位和差异化、高端化营销。

三、总体目标

到2025年，全省农业标准化生产水平全面升级，绿色有机农产品分等分级工作有力开展，农业主导产业和领军企业分等分级先行推进，农产品加工和冷链物流体系建设建立健全，绿色有机农产品供给能力明显提升，品牌市场认可度和影响力显著增强。全省制修订农业农村类地方标准900项以上，农业生产企业基本实现“三上墙、三入户”。全国绿色、有机和全产业链标准认证基地总量100个以上，头部电商企业标准化原料直供基地20个以上，优质优价精品基地达200个以上，开设绿色有机农产品专营店100家以上，绿色有机农产品和基地实现赶超进位，总量稳定在6000个以上，认证面积达到2300万亩，绿色有机综合覆盖率达35%，实现总产值1400亿元。

四、重点任务

（一）实施标准落地行动

一是确保有标准。严格地方标准立项、报审、报批程序，充分发挥各类标委会作用，对标对表国际国内先进标准，对现有农业地方标准逐一梳理，清理过时、重复旧标准，增补种质资源、电商流通、冷链物流、预制菜、富硒农产品、包装工艺等新领域标准，建立完善主导产业标准名录。实现标准体系由生产向流通、加工、营销等领域覆盖，保障农业各行业有标可依。

二是确保可落地。实施江西省农业农村标准化提升行动，逐步将标准应用作为项目申报、经费补助前置条件，适应消费者、渠道商的新要求，支持研究制修订适销对路的企业、团体标准。加强现代农业全产业链标准化生产基地建设，推进全国绿色食品原料标准化基地和有机农产品基地建设，将其作为标准化应用的主推者，带动和规范行业生产。

三是确保能推广。将标准等级链入承诺达标合格证中，增强标准显示度。加快将国家标准和地方标准转化为简便易懂的操作规程和明白纸，在生产企业中推动农业标准化生产“三上墙、三入户”（即操作规程上墙、投入品科学使用上墙、风险等级上墙，农业技术推广服务到户、农业标准化生产手册发放到户、投入品科学使用宣传到户），使标准在生产企业中扎根。

（二）实施分等分级行动

一是制订评价体系。依托江西省农产品质量管理标委会及有关高校、科研院所力量，组织开展绿色有机地理标志农产品和名特优新等绿色优质农产品的特征挖掘、品质评价和指标监测，建立绿色优质农产品外观、质构、风味、营养等方面指标品质数据库，形成绿色优质农产品分等分级权威数据指标，着力解决农产品同质化严重、差异化不足等问题。

二是推进智能分级。从提升产品价值和企业效益角度出发，逐步推进分等分级，率先在赣南脐橙、广丰马家柚、奉新猕猴桃、鄱阳湖小龙虾等主导产业和东乡绿壳鸡蛋、鄱阳湖大米等领军企业中推广智能分选设备，提升农产品分选精度和效率，提高行业利润和企业利润。设立农产品分等分级补助资金，用于农产品分等分级的技术鉴定、标准制定、推广应用。

三是做好精深加工。推进农产品精深加工和冷链物流体系建设，有效消化等外产品，最大程度减少农产品鲜销压力，为实现分等分级腾出时间、空间。推行打包、包装标准工艺，提升产品形象和竞争力，大力推进差异化、精准化、高端化营销，使高品质产品实现高价值收益。

（三）实施基地提升行动

一是基地扩面、直供直采。加大政策奖补力度，持续扩大绿色有机农产品总量和基地规模，力争产品总量排名进入全国前8名、基地总量排名进入全国前5名。按照绿色优质农产品生产基地名录制度和发展评价指标体系，创建一批产地清洁、生产绿色、全程贯标的绿色优质农产品生产基地和重点市、县（区），打造一批绿色有机农产品科普实践基地。加大与京东、天猫等线上平台，华润Olé、山姆会员店、盒马等线下高端商超，佳沃等经销渠道对接力度，将全国绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和现代农业全产业链标准化示范基地等逐步打造为头部电商企业和高端商超的标准化原料直供基地。

二是精品培育、辐射带动。实施优质优价精品基地培育计划，在全省绿色有机农产品生产企业、地理标志和名特优新农产品授权企业中，推选一批产业发展优势明显、质量安全保障到位、产品供应能力较强、品牌影响力度较高、辐射带动能力较广的绿色有机农产品基地，建立江西省绿色有机农产品优质优价精品基地名录库。计划到2025年打造200家精品基地，建立监测制度、实施动态管理、常态化评估和淘汰机制。健全支撑服务体系，在政策引导等方面予以重点支持，优先向头部电商、高端商超、预制菜龙头企业进行推介引流，优先入选绿色有机农产品供应商采购商联盟，优先参加优质农产品展示展销活动，优先享受政策扶持、项目资金补贴。

三是加强监管、整治违法。推行电子生产记录制度，建立完善生产主体信用档案，进行企业风险等级评定。在直供基地、精品基地中落实“药肥两制、安全两期”（即农药实名制购买、化肥定额制施用；农药安全间隔期、兽药休药期），推行“按面积、按品种、按用药周期”售药，实现农药、兽药等农业投入品“进—销—存—回”闭环管理，把牢农产品质量安全源头关。将绿色有机农产品抽检纳入各级农产品质量安全抽检监测计划，定期组织对绿色有机企业进行年度检查，对抽检不合格的绿色有机农产品依规向核发部门建议取消认定，并撤销其证书。强化绿色有机农产品质量标志的监督检查，严查违规认证、冒用有关标志的违法行为，及时“曝光”生产、销售假冒优质农产品的经营主体，坚决维护江西绿色有机农产品的信誉度和美誉度。

（四）实施消费促进行动

一是亮身份，赋证赋码提振消费信心。大力实施“一标一证”进市场行动，健全绿色优质农产品标识制度，加强农产品标识管理，通过绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证，以及产自国家农产品质量安全县（市）的农产品，一律张贴相应标识，规范开具承诺达标合格证。发布“三品一标”农产品及基地查询目录，并链入承诺达标合格证，实现“四必链两鼓励一查询”（落实主体信息、检测结果、巡检巡查、农事记录“四必链”，鼓励链入标准等级信息、电商平台信息，开通“三品一标”查询），方便消费者随时随地按需查询。增强绿色优质农产品辨识度、可视度，推动绿色有机农产品全程溯源，让消费者明白消费，解决优质优价信任危机。

二是建平台，线上线下增强营销能力。依托农产品质量安全大数据监管平台和分等分级品质评价数据基础，与电信、移动、联通三大运营商合作，联合阿里、京东、抖音等知名电商企业，分区域、分品类建立江西绿色有机农产品集采平台，采用B2B模式，着力打造集采共配新体验，为绿色有机企业提供及时的信息分享和增值服务。健全营销网点和经销渠道，建设绿色有机地理标志农产品专营店，创设条件对集采平台及专营店销售的“三品一标”农产品按销售额进行奖补。按照市场需求导向，依托北上广等地的江西商会、协会和社会团体等第三方力量，建立产供销一体、多元化资源聚合的江西绿色有机农产品供应商、采购商联盟，推进产销精准对接。

三是畅渠道，展销促销激发消费活力。在京东、阿里开设江西绿色有机农产品专营馆，支持南昌深圳农产品中心批发市场、华润、天虹、大润发、沃尔玛、山姆会员店等大型商超设立绿色优质农产品销售专区、专柜，培养一批推广专员。推广以本省绿色有机地理标志和名特优新农产品为食材的赣菜“一桌菜”、绿色有机餐厅等。积极组织参加中国绿色食品博览会、有机食品博览会、中国国际农产品交易会地标专展等宣传推介，持续开展“绿色食品宣传月”、地标农品中国行、名特优新农产品等展示展销活动。发挥国家地理标志农产品展示体验馆（江西馆）以及赣鄱正品旗舰店带动作用，展示江西绿色优质农产品品牌形象，提升绿色有机农产品市场占有率。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级要建立健全绿色有机农产品优质优价工作协调推进机制，落实责任分工、把握工作重点,明确路径措施，有力有序推进绿色有机农产品优质优价。国家农产品质量安全县，省市共建样板、县级先行标杆要敢为人先、敢闯敢试，率先探索形成区域特色的分等分级优质优价路径和模式。

（二）加强政策支持

各地要因地制宜，积极争取政策、技术、资金支持，统筹整合省、市、县三级资金，建立稳定的绿色有机农产品产业投入增长机制，在基地建设、品质评价、分等分级、精深加工、高端营销等方面给予重点支持。积极开展绿色有机农产品生态补偿试点，探索绿色有机农产品收益保险。

（三）加强宣传引导

充分运用“报、网、端、微、屏”等全媒体矩阵平台，发挥“省部共建在江西”专栏作用，分品牌建设绿色有机农产品全网宣传信息集中展示窗，实现一键转发。深入开展“进机关、进社区、进校园、进企业、进农村”科普宣传活动，挖掘典型案例，讲好品牌故事，培育本土化品牌文化、增强本地化消费信心，让绿色有机农产品深入人心、家喻户晓，为推进优质优价营造浓厚氛围。

稿件来源：江西省农业农村厅